各有關(guān)單位：
為規(guī)范本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市市場監(jiān)督局等單位聯(lián)合制定了《上海市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以發(fā)布，自2023年1月1日起施行。
上海市商務(wù)委員會(huì)
上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
上海市公安局
上海市生態(tài)環(huán)境局
上海市交通委員會(huì)
上海市市場監(jiān)督管理局
2022年11月15日
上海市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條為規(guī)范本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)管理，根據(jù)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》(國務(wù)院令第715號，以下簡稱《管理辦法》)、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》(商務(wù)部令2020年第2號，以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)等要求，制定本辦法。
第二條在上海市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，適用本辦法。
第三條鼓勵(lì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)市場化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，推動(dòng)完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收利用體系，提高回收利用效率和服務(wù)水平。
第四條 本市商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車有關(guān)監(jiān)督管理工作。
市商務(wù)部門負(fù)責(zé)實(shí)施本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)(以下簡稱回收拆解企業(yè))資質(zhì)認(rèn)定，組織實(shí)施本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解的相關(guān)監(jiān)督管理;區(qū)商務(wù)部門對本區(qū)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。
市、區(qū)發(fā)展改革部門依據(jù)職責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)汽車零部件再制造工作，并配合商務(wù)部門對具備再制造條件的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架(以下統(tǒng)稱“五大總成”)向再制造環(huán)節(jié)交售行為實(shí)施監(jiān)督管理。
市、區(qū)工業(yè)和信息化部門依據(jù)職責(zé)配合國家有關(guān)部門，對新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用實(shí)施規(guī)范管理，配合指導(dǎo)汽車零部件再制造工作。
市、區(qū)公安機(jī)關(guān)依據(jù)職責(zé)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解行業(yè)治安狀況、買賣偽造票證等活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并依法處置。
市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門依據(jù)職責(zé)對回收拆解企業(yè)回收拆解活動(dòng)的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，防止造成環(huán)境污染，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理。
市、區(qū)交通運(yùn)輸部門依據(jù)職責(zé)對機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)相關(guān)經(jīng)營行為實(shí)施監(jiān)督管理。
市、區(qū)市場監(jiān)管部門依據(jù)市政府有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)職責(zé)。
第五條根據(jù)《上海市人民政府關(guān)于下放浦東新區(qū)一批行政審批的決定》(滬府發(fā)〔2015〕56號)，市商務(wù)部門委托浦東新區(qū)商務(wù)部門在浦東新區(qū)實(shí)施回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作。
第六條 本市報(bào)廢車回收拆解相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)規(guī)范，提供信息咨詢、培訓(xùn)、糾紛調(diào)解等服務(wù)，開展行業(yè)監(jiān)測和預(yù)警分析，加強(qiáng)行業(yè)自律，提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
第二章 資質(zhì)認(rèn)定和管理
第七條國家對回收拆解企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)。
國家鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)生產(chǎn)者責(zé)任，應(yīng)當(dāng)向回收拆解企業(yè)提供報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解指導(dǎo)手冊等相關(guān)技術(shù)信息。
第八條 取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有企業(yè)法人資格;
(二)拆解經(jīng)營場地符合本市城市總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃及安全要求，不得建在居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)及其他環(huán)境敏感區(qū)內(nèi);
(三)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128)的場地、設(shè)施設(shè)備、存儲、拆解技術(shù)規(guī)范，以及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員要求。拆解企業(yè)的經(jīng)營面積不得低于12000㎡，且存貯和拆解場地應(yīng)在同一地塊范圍內(nèi);
(四)符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范》(HJ348)要求;
(五)具有符合國家規(guī)定的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，具備相應(yīng)的污染防治措施，對拆解產(chǎn)生的固體廢物有妥善處置方案。
第九條 申請資質(zhì)認(rèn)定的企業(yè)(以下簡稱申請企業(yè))應(yīng)提交下列書面材料：
(一)設(shè)立申請報(bào)告(應(yīng)當(dāng)載明申請企業(yè)名稱、法定代表人、注冊資本、住所、拆解場所、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等內(nèi)容);
(二)申請企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;
(三)申請企業(yè)章程;
(四)申請企業(yè)法定代表人身份證或者其他有效身份證件;
(五)拆解經(jīng)營場地土地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)證明或者土地租賃合同或者土地使用權(quán)出租合同及房屋租賃證明材料;
(六)申請企業(yè)購置或者以融資租賃方式獲取的用于報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解和污染防治的設(shè)施、設(shè)備清單，以及發(fā)票或者融資租賃合同等所有權(quán)證明文件;
(七)生態(tài)環(huán)境部門出具的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的審批文件;
(八)申請企業(yè)高級管理和專業(yè)技術(shù)人員名單;
(九)申請企業(yè)拆解操作規(guī)范、安全規(guī)程和固體廢物利用處置方案。
上述材料可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺獲取的，審核機(jī)關(guān)不再要求申請企業(yè)提供。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交材料，并對其提交材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十條 資質(zhì)認(rèn)定申請流程：
(一)申請?zhí)岢?。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)提出申請，并向拆解經(jīng)營場地所在區(qū)的商務(wù)部門提交本辦法第九條規(guī)定的申請材料。
(二)屬地受理。區(qū)商務(wù)部門對收到的申請材料進(jìn)行審核，對材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理申請;對材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正的內(nèi)容，由申請企業(yè)補(bǔ)正。
(三)材料上報(bào)。區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起3個(gè)工作日內(nèi)向市商務(wù)部門上報(bào)，并在商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)給予初審?fù)ㄟ^。
(四)專家評審。市商務(wù)部門收到申請材料后，應(yīng)當(dāng)組織成立由5人以上單數(shù)組成的專家組對申請企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收評審。專家組由市商務(wù)部門從本市報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收行業(yè)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。
專家組根據(jù)資質(zhì)認(rèn)定條件和本實(shí)施辦法規(guī)定的申報(bào)材料，進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收評審，如實(shí)填寫驗(yàn)收評審意見，并對驗(yàn)收評審意見負(fù)責(zé)。
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立由報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員組成的專家?guī)?，專家?guī)烊藬?shù)不少于20人。
(五)公示。市商務(wù)部門經(jīng)審查資質(zhì)認(rèn)定申請材料、專家組現(xiàn)場驗(yàn)收評審意見等，認(rèn)為申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)在市商務(wù)部門網(wǎng)站及“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)予以公示，公示期為5個(gè)工作日。認(rèn)為申請不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說明理由。
公示期間，對申請有異議的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要通過組織聽證、專家復(fù)評復(fù)審等對異議進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)認(rèn)為申請不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)作出不予資質(zhì)認(rèn)定的決定并書面說明理由。
(六)核發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書。公示期間無異議，或者公示期間有異議但經(jīng)核實(shí)異議不成立的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)在“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)對企業(yè)申請予以通過，創(chuàng)建企業(yè)賬號，并頒發(fā)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》(以下簡稱《資質(zhì)認(rèn)定書》)。
第十一條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自資質(zhì)認(rèn)定申請受理之日起20個(gè)工作內(nèi)完成審查并作出相關(guān)決定。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)市商務(wù)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請企業(yè)。
組織開展現(xiàn)場驗(yàn)收評審、聽證或?qū)＜覐?fù)審復(fù)評所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知申請企業(yè)。
第十二條 回收拆解企業(yè)不得涂改、出租、出借《資質(zhì)認(rèn)定書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《資質(zhì)認(rèn)定書》。
第十三條 回收拆解企業(yè)在本市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)管部門注冊登記后30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)向分支機(jī)構(gòu)注冊登記所在地的區(qū)商務(wù)部門備案，并上傳下列材料的電子文檔：
(一)分支機(jī)構(gòu)《營業(yè)執(zhí)照》;
(二)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》。
回收拆解企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)不得拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車。
第十四條 回收拆解企業(yè)名稱、住所或者法定代表人發(fā)生變更的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)自信息變更之日起30日內(nèi)通過“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)上傳變更說明及變更后的《營業(yè)執(zhí)照》，經(jīng)市商務(wù)部門核準(zhǔn)后換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》。
第十五條 回收拆解企業(yè)經(jīng)營場地發(fā)生遷建、改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本實(shí)施辦法重新申請資質(zhì)認(rèn)定。申請符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，市商務(wù)部門予以換發(fā)《資質(zhì)認(rèn)定書》;不符合資質(zhì)認(rèn)定條件的，由市商務(wù)部門依法注銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。
第十六條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本市取得資質(zhì)認(rèn)定的回收拆解企業(yè)名單向社會(huì)公布。
第三章 回收拆解行為規(guī)范
第十七條 市商務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門建設(shè)本市機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解信息管理平臺，加強(qiáng)與商務(wù)部“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，推動(dòng)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》全流程信息共享及無紙化辦理。
第十八條 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車時(shí)，應(yīng)當(dāng)核驗(yàn)機(jī)動(dòng)車所有人有效身份證件，逐車登記機(jī)動(dòng)車型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動(dòng)機(jī)號等信息，并收回下列證牌：
(一)機(jī)動(dòng)車登記證書原件;
(二)機(jī)動(dòng)車行駛證原件;
(三)機(jī)動(dòng)車號牌。
回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的車輛型號、號牌號碼、車輛識別代號、發(fā)動(dòng)機(jī)等實(shí)車信息是否與機(jī)動(dòng)車登記證書、機(jī)動(dòng)車行駛證記載的信息一致。
無法提供本條第一款所列證牌中任意一項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)由機(jī)動(dòng)車所有人出具書面情況說明，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
機(jī)動(dòng)車所有人為自然人且委托他人代辦的，還需提供受委托人有效證件及授權(quán)委托書，完成實(shí)名認(rèn)證;機(jī)動(dòng)車所有人為機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的，需提供加蓋單位公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書復(fù)印件或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書復(fù)印件以及單位授權(quán)委托書、經(jīng)辦人身份證件。
第十九條 回收拆解企業(yè)在回收報(bào)廢機(jī)動(dòng)車后，應(yīng)當(dāng)通過本市報(bào)廢車回收拆解數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺如實(shí)錄入機(jī)動(dòng)車信息，上傳機(jī)動(dòng)車拆解前照片，機(jī)動(dòng)車拆解后，上傳拆解后照片。上傳的照片應(yīng)當(dāng)包括機(jī)動(dòng)車拆解前整體外觀、拆解后狀況以及車輛識別代號等特征。
機(jī)動(dòng)車拆解后，由市商務(wù)部門審核相關(guān)拆解照片，本市報(bào)廢車回收拆解數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺生成電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》?！秷?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的真實(shí)性、完整性可通過二維碼進(jìn)行查驗(yàn)。
回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申請機(jī)動(dòng)車注銷登記，將注銷證明交給機(jī)動(dòng)車所有人，并告知機(jī)動(dòng)車所有人查看、下載電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》的方式。
第二十條 回收拆解企業(yè)在機(jī)動(dòng)車完全拆解前，不得通過上傳不真實(shí)拆解照片等方式，出具電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。
第二十一條 報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和尾氣后處理裝置，以及新能源汽車動(dòng)力蓄電池不齊全的，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)書面說明情況，并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。機(jī)動(dòng)車車架(或者車身)或者發(fā)動(dòng)機(jī)缺失的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為車輛缺失，回收拆解企業(yè)不得出具電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。
第二十二條 機(jī)動(dòng)車存在查封、扣押、抵押、質(zhì)押、被盜搶騙情形的，回收拆解企業(yè)不得出具電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。
發(fā)現(xiàn)回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車疑似為贓物或者用于盜竊、搶劫等犯罪活動(dòng)工具的，以及涉嫌偽造變造號牌、車輛識別代號、發(fā)動(dòng)機(jī)號的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。已經(jīng)生成的電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》應(yīng)當(dāng)予以作廢。
第二十三條 電子《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》需要修改或作廢的，回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)向市商務(wù)部門提出書面申請。市商務(wù)部門通過本市報(bào)廢車回收拆解數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)平臺對相關(guān)信息進(jìn)行更改，并通報(bào)市公安局交通管理部門。
第二十四條 回收拆解企業(yè)必須在其資質(zhì)認(rèn)定的拆解經(jīng)營場地內(nèi)對回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車予以拆解，禁止以任何方式交易報(bào)廢機(jī)動(dòng)車整車、拼裝車。回收的校車、報(bào)廢大型客車、重型貨車及其他運(yùn)營車輛，應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場或者視頻監(jiān)督下解體?；厥詹鸾馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合報(bào)廢機(jī)動(dòng)車監(jiān)督解體工作。
第二十五條 回收拆解企業(yè)拆解報(bào)廢機(jī)動(dòng)車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范》(GB22128)相關(guān)要求，并建立生產(chǎn)經(jīng)營全覆蓋、滿足公安交通管理部門有關(guān)音視頻監(jiān)管要求的電子監(jiān)控系統(tǒng)，錄像保存至少1年。
第二十六條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立固體廢物管理臺賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解產(chǎn)物的種類、數(shù)量、流向、貯存、利用和處置等信息，并通過“全國固體廢物管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行填報(bào);制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定貯存、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移和利用處置危險(xiǎn)廢物。
第四章 回收利用行為規(guī)范
第二十七條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立報(bào)廢機(jī)動(dòng)車零部件銷售臺賬，如實(shí)記錄報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”數(shù)量、型號、流向等信息，并錄入“全國汽車流通信息管理應(yīng)用服務(wù)”系統(tǒng)。
回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)對出售用于再制造的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”按照商務(wù)部制定的標(biāo)識規(guī)則編碼，其中車架應(yīng)當(dāng)錄入原車輛識別代號信息。
第二十八條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家及本市對新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用管理有關(guān)要求，對報(bào)廢新能源汽車的廢舊動(dòng)力蓄電池或者其他類型儲能裝置進(jìn)行拆卸、收集、貯存、運(yùn)輸及回收利用，加強(qiáng)全過程安全管理。
回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)將報(bào)廢新能源汽車車輛識別代號及動(dòng)力蓄電池編號、數(shù)量、型號、流向等信息，錄入“新能源汽車國家監(jiān)測與動(dòng)力蓄電池回收利用溯源綜合管理平臺”及本市新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收利用有關(guān)系統(tǒng)。
第二十九條 回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”具備再制造條件的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定出售給具有再制造能力的企業(yè)經(jīng)過再制造予以循環(huán)利用;不具備再制造條件的，應(yīng)當(dāng)作為廢金屬，交售給冶煉或者破碎企業(yè)。
第三十條 回收拆解企業(yè)拆解的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”以外的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，能夠繼續(xù)使用的，可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”。
回收拆解企業(yè)拆解的尾氣后處理裝置、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，并交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解處置，不得向其他企業(yè)出售和轉(zhuǎn)賣。
回收拆解企業(yè)拆卸的動(dòng)力蓄電池應(yīng)當(dāng)交售給新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)建立的動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，或者符合國家對動(dòng)力蓄電池梯次利用管理有關(guān)要求的梯次利用企業(yè)，或者從事廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用的企業(yè)。
第三十一條 禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”拼裝機(jī)動(dòng)車。
第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)員工管理，不得由無查驗(yàn)資質(zhì)人員開展機(jī)動(dòng)車報(bào)廢查驗(yàn)工作，不得由非企業(yè)員工以企業(yè)名義開展報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)，不得將機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解信息管理平臺企業(yè)賬號交由非企業(yè)員工使用。
第三十四條 區(qū)商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門，采取“雙隨機(jī)，一公開”方式，對本行政區(qū)域內(nèi)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查以下方面：
(一)回收拆解企業(yè)符合資質(zhì)認(rèn)定條件情況;
(二)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解程序合規(guī)情況;
(三)《資質(zhì)認(rèn)定書》使用合規(guī)情況;
(四)出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》情況;
(五)“五大總成”及其他零部件處置情況;
(六)回收拆解企業(yè)經(jīng)公安交通管理部門委托設(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛查驗(yàn)、報(bào)廢拆解、注銷登記業(yè)務(wù)辦理合規(guī)情況。
第三十五條 區(qū)商務(wù)部門可以會(huì)同相關(guān)部門采取下列措施進(jìn)行監(jiān)督檢查：
(一)進(jìn)入從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解活動(dòng)的有關(guān)場所進(jìn)行檢查;
(二)詢問與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其說明情況;
(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，檢查相關(guān)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)及復(fù)制相關(guān)信息數(shù)據(jù);
(四)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)采取的其他措施。
第三十六條 區(qū)商務(wù)部門發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)不再具備本細(xì)則第八條規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改;拒不改正或者逾期未改正的，由市商務(wù)部門撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。
回收拆解企業(yè)停止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解業(yè)務(wù)12個(gè)月以上的，或者注銷營業(yè)執(zhí)照的，由市商務(wù)部門撤銷其《資質(zhì)認(rèn)定書》。
市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)將被撤銷、吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的回收拆解企業(yè)名單及時(shí)向社會(huì)公布。
回收拆解企業(yè)因違反本細(xì)則受到被吊銷《資質(zhì)認(rèn)定書》的行政處罰，禁止該企業(yè)自行政處罰生效之日起三年內(nèi)再次申請報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解資質(zhì)認(rèn)定。
第三十七條 本市商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)回收拆解企業(yè)監(jiān)管信息共享，及時(shí)分享資質(zhì)認(rèn)定、變更、撤銷等信息、回收拆解企業(yè)行政處罰以及《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車照片等信息。
第三十八條 建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，商務(wù)部門撤銷或吊銷回收拆解企業(yè)《資質(zhì)認(rèn)定書》的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門一并撤銷機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站授權(quán)辦理注銷登記業(yè)務(wù);公安機(jī)關(guān)交通管理部門工作中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記及相關(guān)業(yè)務(wù)、違反信息安全管理規(guī)定等情形的，暫定或終止委托其業(yè)務(wù)辦理，抄告商務(wù)部門，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)違規(guī)情況開展聯(lián)合處罰?；厥詹鸾馄髽I(yè)違反規(guī)定辦理業(yè)務(wù)給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。
第三十九條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對回收拆解行業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管，建立回收拆解企業(yè)及從業(yè)人員信用檔案，將企業(yè)相關(guān)違法違規(guī)行為依法作出的處理決定錄入信用檔案，并及時(shí)向社會(huì)公布。
第四十條《資質(zhì)認(rèn)定書》由市商務(wù)部門負(fù)責(zé)印制發(fā)放，《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)分支機(jī)構(gòu)備案信息表》通過本市機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收拆解信息管理平臺生成，企業(yè)根據(jù)需要自行打印留存，任何單位和個(gè)人不得買賣或者偽造、變造。
第四十一條 市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家?guī)斓墓芾恚瑢?shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。專家在驗(yàn)收評審過程中出現(xiàn)違反獨(dú)立、客觀、公正、公平原則問題的，市商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)專家調(diào)整出現(xiàn)場驗(yàn)收評審專家?guī)欤也坏迷俅芜x入。
第六章 附則
第四十二條 涉及報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解相關(guān)法律責(zé)任，依據(jù)《管理辦法》《實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 《實(shí)施細(xì)則》實(shí)施前已經(jīng)取得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的要求申請重新進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定。
第四十四條 商務(wù)部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)《實(shí)施細(xì)則》違法行為線索，屬于市場監(jiān)管部門集中行使處罰權(quán)事項(xiàng)目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交市場監(jiān)管部門處理并開展執(zhí)法協(xié)作。
第四十五條 本辦法由市商務(wù)委會(huì)同市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通委、市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條 本辦法自2023年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。
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